目次

はじめに
第1章　公立大学とは
1　公立が意味するもの
2　公立大学の位置づけ
3　研究者から見た公立大学
4『公立大学－その現状と展望』が投げかけたもの
5『公立大学に関する研究―地域社会志向とユニバーサリズム』が明らかにしたもの
6『20世紀の公立大学－地域はなぜ大学を必要とするか』が問いかけたもの

第2章　公立大学の歴史
1　はじめに
2　大学の誕生
3　京都府立医科大学の誕生
4　大学令第5条の改正と大阪市立大学の誕生
5　新制大学の誕生
6　新制大学の特徴
7　幻の地方移管
8　国立移管と大学昇格
9　相次ぐ市立大学の設置
10　小さな市の大きな大学
11　公立大学開設冬の時代
12　再び公立大学の新設ラッシュへ

第3章　データが示す公立大学の実像
1　数と設置者
2　設置時期
3　地区ごとの推移
4　規模
5　学部
6　関係学科ごとの学生数
7　予算

第4章　公立大学の学生数
1　公立大学の学生像とは
2　学生の出身地
3　各都道府県における大学進学の状況
4　都道府県内大学入学者数に占める公立大学の割合
5　都道府県内公立大学入学者数に占める県内出身者の割合
6　大学生の家庭の経済状況
7　授業料と入学料の格差
8　同一授業料の是非

第5章　国策に翻弄された公立大学
1　大学は国策によって設立された
2　大学の拡大
3　戦後の再編
4　戦後の地方自治制度
5　戦後の地方財政
6　1950年代の国立移管
7　1960年代から1970年代の国立移管
8　旧自治省がかけたブレーキ
9　大学を巡る環境の変化
10　ブレーキからアクセルへ
11　日米貿易摩擦が生み出した「大学」
12　ミネソタ州立大学機構秋田校から国際教養大学へ
13　相次ぐ看護系大学の新設
14　公立大学を巡るアクター
15　公立大学にも法人化の波が

第6章　公立大学と地方自治体の確執
1　公立大学と地方自治体
2　公立大学に関する3つの「事件」から
3　3つの市立大学に共通する点
4　3つの市立大学と設置市の相克
5　公立大学の統合
6　石原都政と都立大学の「解体」「再編」
7　改革の是非
8　先祖返り
9　大阪の大学統合
10　府市合わせの統合の先に
11　公設民営大学とは
12　公設民営大学の公立化
13　公立化の効果と課題
14　公立化を巡る最近の動き

終章
1　18歳人口の推移
2　大学「倒産」時代の到来？
3　大学の行く末
4　大学としての公立大学の行く末
5　地方自治体の関係機関としての公立大学の行く末
6　幾つかのシナリオ
7　シナリオの評価
8　公立大学の進むべき道

おわりに