目次

序 章　近世中後期の政治・社会と知識人――「居士」・中井竹山と「草茅危言」の挑戦

第I部　「草茅危言」を見直す――書誌学的考察と政治過程分析
第一章　寛政改革との関係――各巻の執筆年代・提出順序及び関連文書
第二章　為政者たちの接近――寛政元年の政治過程を中心に
第三章　書誌学的考察――懐徳堂文庫所蔵の竹山自筆本の検討から

第II部　田沼時代からの射程――「草茅危言」の形成史と政治・社会（1）
第四章　後桜町天皇を詠む――女帝の十年間と政策構想の模索　　　　　　　　　　　　
第五章　大番頭・加番との交流――師弟関係の構築から政治的連携へ
第六章　科挙と察挙――人材登用制度の模索と東アジア　　　　　　　　　　　　　

第III部　寛政改革期の諸相から――「草茅危言」の形成史と政治・社会（2）
第七章　「御新政」と「災後」――天明の京都大火と政策構想の模索　　
第八章　松平定信を語る――政治情報と献策