目次

序 論　本書の問いと構成
　1.屋外広告物政策をめぐる問い
　2.屋外広告物政策の現状と課題
　3.屋外広告物政策を取り上げる研究上の利点
　4.本書の構成と「政策リサーチ」

第1部　なぜ政策は失敗するのか：政策実施組織の構造の理論分析

第1章　政策実施研究の論点と屋外広告物政策の概要
　1.政策実施研究の論点：政策失敗の原因
　2.政策失敗の原因探究への回帰と鍵概念の定義
　3.政策実施への注目：政策そのものに問題があるケースの除外
　4.屋外広告物規制制度の概要
　5.本章のまとめ：政策の出来の評価

第2章　政策実施を妨げる職員行動と組織構造
　1.規制政策実施職員の行動原理
　2.日本の総合型・大部屋主義的実施構造
　3.総合型・大部屋主義的実施構造の作用：資源配分への着目
　4.本章のまとめ

第3章　平均的自治体の屋外広告物事務
　1.組織構造と資源配分
　2.許可業務
　3.固定式違反広告物対応
　4.簡易除却（はり紙，立看板の違反対応）
　5.登録業務
　6.本章のまとめ

第2部　なぜ違反対応は実行されたか：政策実施ガバナンスの理論と事例

第4章　政策実施ガバナンスの理論
　1.政策実施ガバナンスの理論と分析枠組み
　2.実施ガバナンスの機能：規律付けと優先順位付け
　3.実施ガバナンスにおける規律付けの諸相
　4.市場とネットワークにおける規律付け
　5.本章のまとめ

第5章　屋外広告物政策の歴史と国の関与
　1.屋外広告物規制の歴史概観
　2.敗戦直後から1949年屋外広告物法制定まで
　3.新法制定後の都道府県の対応と1952年第1次改正
　4.1963年第2次改正まで
　5.1973年第3次改正まで
　6.予算を通じた統制はあるか
　7.2004年第4次改正まで
　8.本章のまとめ

第6章　静岡県の東海道新幹線沿線野立看板対策
　1.東海道新幹線沿線の屋外広告物規制の歴史と現状
　2.静岡県の違反是正状況
　3.規律付けの静岡県方式：手順明示・ルーティン化と目標・実績の共有
　4.上位の主体の関与
　5.本章のまとめ

第7章　京都市のローラー作戦による違反適正化
　1.2007年屋外広告物条例改正とそれまでの政策実施
　2.景観市会と条例改正をめぐる議論
　3.実施前期：モデル地域の取り締まり（2007年度～2011年度）
　4.実施後期：追い込み（2012年度～）
　5.本章のまとめ

第8章　金沢市審査会方式と宮崎市適正化プラン
　1.金沢市における専門家の関与
　2.宮崎市の取り組みの概要
　3.前史（適正化実行前）
　4.屋外広告物適正化推進計画（2009年～2013年）の策定
　5.適正化推進計画の実行
　6.本章のまとめ

第3部　実施活動を変えるものは何か：行政・市民・業界の統計分析

第9章　統合的統計分析による仮説検証
　1.政策実施ガバナンスの分析用ダイアグラム：事例研究を踏まえて
　2.ガバナンス変数とコントロール変数
　3.実施構造の分析：資源配分，政策手段，実施活動
　4.アウトカム（違反割合）に至るパスモデル
　5.本章のまとめ

第10章　屋外広告業界の構造と法遵守
　1.遵守研究の論点
　2.屋外広告業の概要：組織の能力
　3.経済的動機：合理的利得計算による自己利益最大化
　4.モデルの拡張：社会的動機と規範的動機の追加
　5.屋外広告業者の現状認識と改革案の評価
　6.本章のまとめ

第11章　市民意識と政策支持の規定要因
　1.屋外広告物規制に関する知識
　2.屋外広告物政策の優先順位
　3.広告景観と諸価値：屋外広告物規制をめぐるジレンマ
　4.取り締まり強化と財政制約
　5.本章のまとめと更なる問い：人員増支持の規定要因

結 論　実効性ある政策実施のために
　1.本書の問いと答え
　2.発見のまとめと政策提言
　3.合意形成のための提言と合意形成なき地域への政策提言
　4.政策実施研究への含意

補 論　各種調査の概要


Policy Implementation Governance and Organization:
Policy Research on the Regulation of Advertising Signs
Shuichiro ITO