目次

序 章　能力への多様な眼差し
序-1.　研究課題
序-2.　課題設定の理由
　序-2-1.　時期的限定
　序-2-2.　対象の限定
　序-2-2.　多様性の把握

第1章　分析視角とモデル化の方法――昇任管理への着目
1-1.　はじめに
1-2.　鍵変数としての昇任管理
　1-2.1.　実践的価値
　1-2.2.　管理の鍵としての昇任管理
1-3.　先行研究とその課題
　1-3.1.　先行研究
　1-3.2.　先行研究の課題
1-4.　4つの視角
　1-4.1.　人々の意識
　1-4.2.　エリート／ノンエリートの関係性　
　1-4.3.　人事諸領域の有機的連関
　1-4.4.　自律性
　1-4.5.　小括　　
1-5.　極端事例研究アプローチ
1-6.　本章のまとめ

第2章　事例の選択――3つの大規模自治体
2-1.　はじめに
2-2.　極端事例の選択基準
　2-2.1.　選択基準の一般的指針
　2-2.2.　具体的な事例の選択基準
2-3.　事例の選択
　2-3.1.　選考ベースの昇任秩序における入口選別の有無
　2-3.2.　昇任試験制度の強力な利用
2-4.　本章のまとめ
　　
第3章　学歴主義モデル――大阪市役所
3-1.　はじめに
3-2.　戦前・戦中期における大阪市の人事管理
　3-2.1.　処遇
　3-2.2.　採用　
　3-2.3.　昇任
　3-2.4.　小括
3-3.　昇任
　3-3.1.　大阪市役所の戦後初期における人事管理の展開と人事構想
　3-3.2.　学歴の制度上の位置づけ
　3-3.3.　マクロデータから見る昇任秩序
　3-3.4.　ミクロデータに基づく昇任構造の分析
　3-3.5.　本節のまとめ
3-4.　採用
　3-4.1.　人事委員会以前
　3-4.2.　採用試験制度の変遷
　3-4.3.　採用試験の実態
　3-4.4.　高卒者と大卒者に寄せる期待の差異
　3-4.5.　小括
3-5.　研修
　3-5.1.　大卒採用者に対する長期的かつ集中的な研修プログラム
　3-5.2.　プログラム格差の継続と変化 　
　3-5.3.　プログラムの量的質的接近
　3-5.4.　まとめ
3-6.　配置
　3-6.1.　本庁／出先間の異動構造
　3-6.2.　本庁／出先の役付職員の履歴
　3-6.3.　配置と昇任の関係
　3-6.4.　部門を超えた異動のあり方
　3-6.5.　まとめ
3.-7.　本章のまとめ

第4章　試験主義モデル――東京都庁
4-1.　はじめに
　4-1.1.　本章の概要
　4-1.2.　先行研究の整理
4-2.　東京府市における人事管理
　4-2.1.　東京市役所における人事管理
　4-2.2.　東京府における人事管理
　4-2.3.　まとめ
4-3.　昇任
　4-3.1.　第1期（1943年から1954年）
　4-3.2.　第2期（1955年から1966年）
　4-3.3.　第3期（1967年から1973年）
　4-3.4.　第4期（1974年から1990年）
　4-3.5.　第5期（1991年以降から2000年前後）
　4-3.6.　実態に関する経時的な分析
　4-3.7.　まとめ
4-4.　採用
　4-4.1.　制度の変遷
　4-4.2.　運用の変遷　
　4-4.3.　まとめ
4-5.　研修
　4-5.1.　歴史
　4-5.2.　新採用者研修プログラム
　4-5.3.　管理職候補者に対する研修プログラム
　4-5.4.　まとめ
4-6.　配置
　4-6.1.　配置管理の展開
　4-6.2.　本庁／出先の異動構造
　4-6.3.　まとめ
4-7.　本章のまとめ
　　　　
第5章　平等主義モデル――神奈川県庁
5-1.　はじめに
5-2.　戦前・戦中期における神奈川県の人事管理
　5-2.1.　府県の人事管理の特徴
　5-2.2.　制度化への胎動と学歴開放性
　5-2.3.　小括
5-3.　昇任
　5-3.1.　昇任運用の基準
　5-3.2.　マクロデータから見る昇任秩序の実態
　5-3.3.　ミクロデータに基づく昇任構造の分析
　5-3.4.　夜学通学者
　5-3.5.　昇任試験に対する認識
　5-3.6.　本節のまとめと考察
5-4.　採用
　5-4.1.　戦後初期における採用管理方式――人事委員会以前
　5-4.2　人事委員会による試験制度の概要
　5-4.3.　採用試験の運用面
　5-4.4.　まとめ
5-5.　研修
　5-5.1.　研修担当組織の変遷とプログラムの概要
　5-5.2.　新採用職員研修の変遷
　5-5.3.　管理者研修の展開
　5-5.4.　まとめ
5-6.　配置
　5-6.1.　人事異動の構造
　5-6.2.　キャリアの作り方
　5-6.3.　まとめ
5-7.　本章のまとめ
　　
第6章　各モデルの特徴とその比較
6-1.　はじめに
6-2.　各モデルの比較分析
6-3.　グレー・ゾーン，モデルの射程
　6-3.1.　グレー・ゾーンの考察
　6-3.2.　モデルの射程――中央省庁の人事システム

終 章　本書の意義と課題　
終-1.　はじめに
終-2.　本書の意義
　終-2.1.　理論的意義
　終-2.2.　事実発見の意義
　終-2.3.　方法論的意義
　終-2.4.　政策的な含意
終-3.　今後の課題
終-4.　おわりに


Three Models of Human Resource Management in Japanese Municipal Government
HAYASHI Reona