環境税の日独比較 財政学から見た租税構造と導入過程
価格:5,280円 (消費税:480円)
ISBN978-4-7664-2380-8 C3033
奥付の初版発行年月:2016年11月 / 発売日:2016年11月下旬
日独の環境税の制度に着目し、その歴史的経緯や政治過程を丹念に繙くとともに、産業への影響を定量的に分析。
「望ましい税制とは何か」をゴールに据え、これからの日本の財政を考える。
佐藤 一光(サトウ カズアキ)
内閣府計量分析室。
慶應義塾大学大学院経済学研究科修了。博士(経済学)。慶應義塾大学経済学部助教を経て、2016年より現職。専門は財政学。
主な業績:「環境・エネルギー問題による財政の変化」井手英策編著『日本財政の現代1 ―― 土建国家の時代 1960~85年』有斐閣、2014;「環境と財政のパースペクティブ」小西千砂夫編著『日本財政の現代史3 ―― 構造改革とその行き詰まり 2001年~』有斐閣、2014;「なぜ東京で子育てをするのは大変なのか?―― 地方財政における制度地層の分析を通じて」饗庭伸・東京自治研究センター編『東京の制度地層 ―― 人びとの営みがつくりだしてきたもの』公人社、2015; “Input Output Analysis on Chinese Urban Mine,” in Masashi Yamamoto and Eiji Hosoda eds., The Economics of Waste Management in East Asia, Routledge, 2016ほか。
目次
はじめに
第1章 環境税の租税論的再検討
1 環境税への期待と隘路
2 租税としての環境税
3 税制改革の政治的受容性
4 本書の構成
第2章 炭素・エネルギー税の日独制度比較
1 ドイツ・エコロジー税制改革の制度構造
1.1 ドイツ・エコロジー税制改革の概要
1.2 エコ税改革の位置づけ――エコロジー的近代化と年金財源
2 日本における地球温暖化対策税
3 日独の制度比較
4 産業連関分析を用いた制度の評価
4.1 産業連関分析の手順
4.2 産業連関モデル
5 ドイツ・エコ税の推計結果
5.1 ドイツ・エコ税におけるエネルギー利用量と税収
5.2 ドイツ・エコ税の産業別価格上昇率
6 日本・地球温暖化対策のための税の推計結果
7 小括
第2章補論 ドイツ・エコ税における家計の負担
第3章 日本における環境税の導入過程
1 地球温暖化対策のための税の歴史的背景
2 地球温暖化対策のための税の理論的背景
3 地球温暖化対策のための税の導入経緯
第4章 ドイツ・エコ税改革前史
1 鉱油税と交通政策支出の歴史の概観
1.1 鉱油税の誕生
1.2 鉱油税の交通政策目的税化
1.3 鉱油税の一般財源への揺り戻しとドイツ再統一
1.4 赤緑政権の誕生とエコロジー税制改革
2 鉱油税の補助金財源から一般財源化への道のり
2.1 補助金財源としての鉱油税
2.2 ドイツ再統一に伴う鉱油税の一般財源化
3 小括
第4章補論 ドイツ・財政調整と鉱油税
補.1 統一ドイツにおける財政調整の形成過程
補.2 交通支出の安定期における州間配分
補.3 ドイツ財政調整と鉱油税
第5章 エコ税改革と「公平性」
1 エコロジー税制改革の導入法を巡る議論
――エコ税負担と第二の配当
1.1 年金構造と受益の不均衡
1.2 農業者軽課への道筋
――農業者老齢年金、EU共通農業政策と東西格差
1.3 低所得者対策、非所得基準の限界と環境交通政策
1.4 僅少労働者と年金改革
1.5 軽減税率の理論的検討
2 エコ税改革の継続法と地域間の「公平性」
2.1 継続法の特徴
2.2 連邦参議院での継続法を巡る論点
2.3 新旧連邦州における受益の不均衡
2.4 旧連邦州からの反発と公共事業の行方
3 小括
第6章 エコ税改革と財政再建
1 第二次シュレーダー政権の置かれた政治的分脈
1.1 雇用政策の失敗と新しい労働市場政策
1.2 継続期に入る環境・エネルギー政策
2 エコロジー税制改革の発展と終結
2.1 「エコロジー税制改革のさらなる発展に関する法律」の構造
2.2 発展法の成立に際しての政治的議論
3 発展法の成立に集約される第一次シュレーダー政権の政策評価
3.1 環境・エネルギー政策の成功と雇用政策の失敗
3.2 第一次シュレーダー政権における税制改革の全体像
3.3 エコロジー税制改革の租税論的評価
4 小括
第7章 フィードインタリフの財政学的分析
1 ドイツにおける環境・エネルギー政策の体系
2 再生可能エネルギー法(EEG)の財政学的位置づけ
3 繰り返される歴史
3.1 コールペニヒの廃止
3.2 電力供給法における同様の問題
3.3 EEGにおける問題の再燃
4 小括
第8章 ポスト・地球温暖化対策税のために
1 日独エネルギー税制の形成過程の比較
2 結語
あとがき
重要語索引