テロリズムとは何か ――〈恐怖〉を読み解くリテラシー
価格：2,970円 (消費税：270円)
ISBN978-4-7664-2680-9 C0031
奥付の初版発行年月：2020年06月 ／ 発売日：2020年06月中旬
▼「テロ」。その政治的暴力の真実を探る。
「テロ」とは果たして何なのか。
終わることのないテロの問題は、我々にも決して無関係ではありえない。
理論と実際の両面からテロ問題の全体像の素描を試みる。
小林 良樹（コバヤシ ヨシキ）
明治大学公共政策大学院（専門職大学院）ガバナンス研究科 特任教授。
早稲田大学博士（学術）、ジョージワシントン大学修士（MIPP）。香港大学修士（MIPA）。トロント大学修士（MBA）。
1964年東京都生まれ。1987年、東京大学法学部卒業後に警察庁入庁。警察庁警備局外事第一課課長補佐、在香港日本国総領事館領事、在米国日本国大使館参事官、警察庁国際組織犯罪対策官、慶應義塾大学総合政策学部教授、高知県警本部長等を歴任。2016年3月からは内閣情報調査室の内閣情報分析官（国際テロ担当）として、テロ情勢分析に従事2019年3月、内閣官房審議官（内閣情報調査室・内閣情報分析官）を最後に退官。同年4月より現職。
専門はインテリジェンス、テロリズム、社会安全政策等。
主要著書に『インテリジェンスの基礎理論（第2 版）』（立花書房、2014）、“Assessing Reform of the Japanese Intelligence Community,” International Journal of Intelligence and Counterintelligence, 28(4), August 2015, pp. 717-733、『犯罪学入門―ガバナンス・社会安全政策のアプローチ』（慶應義塾大学出版会、2019）等多数。
目次
はしがき
凡 例
第Ⅰ部 リテラシーを得る――テロに関する学術理論は何を語るのか？
第１章 「テロリズム」とは何なのか
１ テロの定義の様々な例
（1） 日本、米国における主な法令上のテロの定義
（2） 学説上の主な定義
２ テロの基本的な要素――最低限のコンセンサス
（1） コンセンサス
（2） テロと一般犯罪の違い
３ 定義の困難性と必要性
（1） なぜ定義が困難なのか
（2） なぜ定義が必要なのか
４ 論争のある点――「国家テロ」という概念を認めるか？
Column 「テロリズム」と「過激主義」
Column 「テロリズム」と「ゲリラ」「インサージェンシー」
Column 「国家テロ」と「国家支援テロ」
第２章 テロの歴史――新しいもの、古いもの？ 普遍のもの、変化するもの？
１ 近現代以前
２ 近現代（19世紀以降）――「4つの波（Four Waves）」
３ 第1の波――「無政府主義者の波」
（1） 概要
（2） 手法、特徴
（3） 主な事例
４ 第2の波――「反植民地主義の波」
（1） 概要
（2） 手法、特徴
（3） 主な事例
５ 第3の波――「新左翼の波」
（1） 概要
（2） 手法、特徴
（3） 主な事例
６ 第4の波――「宗教の波」
（1） 概要
（2） 手法、特徴
（3） 主な事例
７ 結 論
Column 過去約１００年間の世界の主要テロ事案
第３章 テロの特徴（その１）――非対称性
１ 総 論 ―テロに関する非対称性とは
２ テロ組織等の有する優位性
（1） 情報の非対称性
（2） 財政的コストの非対称性
（3） 政治的コストの非対称性
３ 他の論点との関係
（1） テロの未然防止策との関係
（2） テロの定義をめぐる議論との関係
第４章 テロの特徴（その２）――資金、攻撃手法、形態等
１ テロ組織等の資金
（1） 資金の規模
（2） テロの未然防止策との関係
（3） テロの資金源
２ テロの攻撃手法
（1） 概観
（2） 自殺テロ
３ テロの形態――「自立型」攻撃の広がり
（1） 総論
（2） 経緯・背景事情
（3） テロ組織中枢との関係性―様々な形態
（4） ホームグローン」と「ローンウルフ」
Column テロとメディア
第５章 テロ発生のメカニズム――テロはなぜ発生するのか？
１ 分析の基本枠組み ―原因と機会
２ 攻撃を実行する側に関する要因
（1） 攻撃実行の能力
（2） 攻撃実行の意図
３ 攻撃実行の機会に関する要因
Column 貧困とテロの関係
Column 精神障害とテロの関係
第６章 テロの発生を未然防止するための諸施策
１ 攻撃を実行する側に関する要因に着目――原因論的アプローチ
（1） 「攻撃実行の能力」に対する施策
（2） 「攻撃実行の意図」に対する施策
２ 攻撃実行の機会（標的及び環境・現場空間）に関する要因に着目
――機会論的アプローチ
第Ⅱ部 現実と理論の対話――テロに関する学術理論は現実の理解に役
立つのか？
第７章 近年のテロ情勢の概観
１ 事案数、死者数の時系列的な推移――テロの事案数や死者数は増え
ているのか？
２ テロの発生地 ―テロはどこで発生しているのか？
（1） 地域別の状況
（2） 国別の状況
３ テロ組織――最も多くの犠牲者を出しているテロ組織はどこか？
４ その他の地域
（1） アジア・大洋州（主に東南アジア）
（2） 西欧及び北米
【引用、参照した統計、資料等】
Column フィリピン南部におけるイスラム過激派勢力の動向
Column テロと統計データ
第８章 アルカイダとISIS
１ 思 想
２ アルカイダ
（1） 略史
（2） 911事件、アルカイダの変容
（3） アルカイダの現在の脅威
３ ISIS
（1） 略史
（2） ISISの変容
（3） ISISの現在の脅威
（4） ISISの急激な伸張、衰退の背景
４ アルカイダとISISの類似点、相違点
５ 理論的なインプリケーション
（1） テロの発生のメカニズムに関連するもの
（2） 諸対策の効果に関連するもの
第９章 米国の国内テロをめぐる情勢――国際テロより深刻かもしれない？
１ 概念整理
（1） 「国際テロ」と「国内テロ」
（2） 「極右テロ」と「極左テロ」
２ 極左テロ
（1） 略史
（2） アンティーファ
３ 極右テロ
（1） 概念整理
（2） 極右テロ略史
（3） 極右テロの特徴
（4） その他
Column ヘイトクライムと極右テロ
第10章 日本のテロ情勢の歴史
１ 「4つの波」以前
２ 「無政府主義者の波」――1880年代～1920年代
３ 「反植民地主義の波」――1920年代～1960年代
（1） 反植民地主義の事例
（2） その他の事例――右翼関連のテロ
４ 「新左翼の波」――1960年代～1990年代
（1） 概観
（2） 日本国内でのテロ
（3） 日本国外でのテロ
５ 「宗教の波」 ――1980年代～現在
（1） 概観
（2） イスラム過激派関連以外――オウム真理教のテロ
（3） イスラム過激派関連
６ 日本の情勢を分析する上で、理論は有用か？
Column 戦後の右翼テロ等
第11章 日本におけるテロの発生を未然防止するための諸施策
1 政府の施策、体制
（1） 包括的な政策文書
（2） 統括組織
２ 攻撃を実行する側に関する要因に着目した施策①――「攻撃実行の
能力」に関する施策
（1） 武力的な施策
（2） 非武力的な施策
３ 攻撃を実行する側に関する要因に着目した施策② ―「攻撃実行の
意図」に関する施策
（1） 社会レベルの問題に着目した施策
（2） 個人レベルの問題に着目した施策
４ 攻撃実行の機会（標的及び環境・現場空間）に関する要因に着目し
た施策
第Ⅲ部 総 括――テロに関する学術理論は将来をどのように見るの
か？
第12章 テロ研究とテロ対策の将来
１ テロに関する学術研究の主要論点
（1） ジャクソン等の見方
（2） シュミッド、フォレスト等の見方
（3） 通底する課題
２ ホームグローンとローンウルフの時代のテロの未然防止――「安全
と権利自由の両立」は可能か？
（1） 欧米諸国における近年のテロの脅威
（2） 問題の所在―「両立」の実現の困難さ
（3） 治安機関に対する民主的統制制度の充実
３ そもそも「テロ対策」の目的とは何なのか？――テロに対する社会
の心理的強靭性（レジリエンス）の強化
（1） テロリストの真の目的は何か？
（2） 「テロ対策」の真の目的とは何か？
（3） テロに対する社会の心理的強靭性（レジリエンス）の強化
4 終わりに
本書注／引用文献一覧／写真出典／初出
あとがき
索 引